各乡、镇人民政府，徽州经济开发区管委会，区政府各部门、各直属机构：

　　经区政府同意，现将《徽州区数字经济产业高质量发展实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　黄山市徽州区人民政府办公室

　　2021年1月25日

　　徽州区数字经济产业高质量发展实施方案

　　为贯彻落实国家数字经济发展战略和省、市关于加快建设“数字江淮”的决策部署，充分发挥数字经济的先行引领作用，推动经济社会高质量发展，制定本实施方案。

　　一、发展目标

　　——数字基础设施显著提升。到2022年，根据全市部署实现全区域5G网络全覆盖。基本建成覆盖全区工业园区的高质量外网，重点工业企业普遍实施工业互联网内网改造。结合江淮大数据中心黄山市子平台和城市数据中心及通信运营商大数据中心平台，逐步实现各项功能的运用。

　　——数字产业体系基本成形。引进和培育一批高成长性的数字经济企业和项目，到2022年，基本形成5G产业链、物联网、大数据以及数字文创、新零售等数字经济新业态，信息传输、软件和信息技术服务业增加值年均增长15%以上。

　　——数字赋能升级效果明显。加快制造业向数字化、网络化、智能化发展。到2022年，通过国家两化融合贯标体系认证企业达 8家以上，建成安徽省智能工厂和数字化车间5家以上，企业上云数量24家以上。

　　——数字服务能力显著增强。到2022年，建成数字化政务服务平台，基本形成医疗卫生、教育、交通、环保、社保等公共服务领域城乡覆盖的集成化数字服务体系，全面实现“一网通办”。

　　二、重点任务

　　（一）夯实三大数字经济基础。

　　一是提升网络基础建设。扎实推进《徽州区加快推进5G通信网络建设发展实施方案》，统筹社会资源，强力推进5G网络全覆盖（区科技经信局，各通信运营商按职责分工负责）。加强工业园区网络基础设施建设，打造高质量园区网络（开发区管委会）。完善关键信息基础设施清单，做好关键信息基础设施和数据安全保护，强化网络安全（区委网信办牵头，各地各部门、各通信运营商按职责分工负责）。

　　二是完善数据基础。推进政务数据、社会数据和经济数据归集共享，挖掘数据应用价值，利用数据资源推动产业发展（区数据资源局牵头，区直相关部门按职责分工负责）。

　　三是夯实平台基础。积极参与云海大数据共享，与高等院校搭建数字经济产学研合作平台，通过产业科技成果转化、产业配套延链补链（区数据资源局、区科技经信局按职责分工负责）。承接杭州产业外溢需求，围绕数字内容、新零售、电商直播、区块链等产业和项目引进数字经济领军企业，为黄山现有产业赋能（区投资促进中心、区商务局按职责分工负责）。积极培育“互联网+生活服务”“互联网+生产服务”“互联网+公共服务”等应用场景。支持重点骨干企业建立基于工业互联网的“双创”平台，积极推行“互联网+创新创业”新模式，辐射带动制造、商业、物流、交通、餐饮、住宿等多个领域的互联网经济发展（区发改委、区科技经信局、区商务局、区交通运输局、区文旅体局按职责分工负责）。

　　（二）打造四大数字经济产业。

　　一是推进5G产业链发展。聚焦发展5G产业链，依托现有新材料、机械电子重点企业，大力发展电子级TGIC、5G配件生产用的加工中心，鼓励企业加强技术研发和市场拓展，促进企业产品线延伸，争取5G产业链市场份额（区科技经信局负责）。以行业示范应用引领5G场景应用推广，引进培育一批有市场竞争力的5G场景应用解决方案开发企业（区投资促进中心牵头，区直相关部门按职责分工负责）。

　　二是促进大数据产业着陆。围绕应用需求，培育发展专业化的数据采集、存储、加工处理企业，支持相关数字企业拓展大数据业务，研发大数据技术产品、服务及应用解决方案，引进和培育一批优秀数字技术工程服务商和“数字工匠”，实现从数据向资源的转化，促进大数据产业落地（区数据资源局牵头，区科技经信局按职责分工负责）。

　　三是加快物联网产业发展。积极参与物联网应用推广，推进园区企业设备、生产线环保安全监测系统互联互通，加快园区物联网建设（开发区管委会负责）。支持城市公共设施、电网等领域的物联网应用，加快公共领域物联网改造（区住建委、区用电管理所等按职责分工负责）。落实乡村振兴战略，积极参与农业物联网建设，加快物联网、大数据、空间信息（GIS）等新一代信息技术与农业生产过程的全面深度融合和应用，实现现代农业生产实时监控、精准管理、远程控制和智能决策（区农业农村局负责）。

　　四是发展数字经济新业态。围绕数字文创、新零售服务等重点产业领域，导入和发展新经济产业，加强与阿里巴巴、蚂蚁金服在智慧文旅、电商直播及区块链溯源等方面合作，吸引数字内容相关企业、影视传媒公司等入驻，大力发展数字内容产业。积极引进数据采集与应用服务、消费场景技术服务等相关企业，发展以新零售为核心的新型服务业产业链。综合运用AR、超高清视频技术拓展深度体验式直播，打造网红景点、网红旅游项目、网红电商品牌和新型数字会展中心，参与黄山智慧文旅+电商直播+数字会展综合体。依托旅游官方平台，建设基于区块链的农产品综合服务平台，集农产品展示、产品溯源、产品交易于一体，实现产品数据的互联互通，旅游官方平台提供农产品溯源的专属入口，实现多端口的产品展示、产品溯源、产品交易等服务（区投资促进中心、区文旅体局、区商务局、区发改委按职责分工负责）。

　　（三）拓展数字经济四大应用。

　　一是发展线上经济。完善线上支付和智慧物流等配套体系，支持传统产业拓展线上业务，围绕智慧旅游、在线新零售、在线教育、在线办公、在线医疗等领域，培育引进一批线上经济龙头企业，推出一批线上经济应用型场景，打造一批线上经济品牌产品和服务，促进企业线上线下业务协同开展，加速线上经济成长（区发改委、区财政局、区科技经信局、区商务局、区教育局、区卫健委、区文旅体局按职责分工负责）。

　　二是优化数字治理。全面提升线上政务服务功能，积极参与打造新型政务服务“皖事通办”市级平台。加速城市大脑和智慧城市建设，大力提升社会治理能力和水平（区数据资源局牵头，区直相关部门按职责分工负责）。

　　三是推广数字生产。加快工业互联网建设进度，鼓励重点工业企业全面开展工业互联网内网改造，不断推进企业上云。鼓励企业开展两化融合贯标，培育一批制造业与互联网融合发展试点企业。鼓励企业发展个性化定制、网络化协同等服务型制造新模式，支持企业建设智能工厂和数字化车间（区科技经信局负责）。全面推进信息进村入户工程，扎实开展“互联网+”农产品出村进城工程，加强产地基础设施、物流体系、网络销售体系和标准体系建设，打造“智慧乡村”示范区（区农业农村局、区商务局按职责分工负责）。

　　四是提升数字生活。开展智慧家庭建设试点，积极推进智能穿戴、智能语音、智能家居等新一代信息技术在居民生活中的应用。引导企业围绕餐饮、家政、物流、教育、医疗、旅游、酒店、停车等多领域开发智慧应用解决方案。积极开展信息消费试点示范，加快省级信息消费体验中心建设，发挥信息消费在扩大内需、促进消费升级、推动产业转型和改善民生等方面的重要作用（区发改委牵头，区直相关部门按职责分工负责）。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立区数字经济产业发展工作领导小组，统筹协调全区数字经济发展各领域的重大决策、工作部署和督查考核工作。领导小组办公室设在区科技经信局，各地、各部门要根据职责分工，各司其职，各负其责，形成数字经济发展工作合力（区科技经信局牵头，各地各部门按职责分工负责）。

　　（二）加大政策支持。加大财政投入，制定促进数字经济产业发展扶持政策，加大财税、金融、人才、招商等方面的政策扶持，对数字经济重大项目采取“一事一议”。对重点数字经济企业和项目，加大对上争取力度，积极争取各级财政资金支持（区科技经信局、区财政局牵头，区直相关部门按职责分工负责）。根据国家和省要求，建立数字经济运行监控分析机制，落实数字经济统计体系（区统计局负责）。

　　（三）实施精准招商。重点围绕5G产业链、物联网、大数据等领域，制定数字经济产业招商引资指导目录。在杭州、上海等长三角重点城市开展驻点招商、小分队招商，加大招商引资力度（区投资促进中心负责）。

　　（四）强化要素保障。建立数字经济要素保障机制，积极协调解决数字经济企业土地、资金、人才、电力等要素。积极引入天使投资、风险投资、私募基金等社会资本，扶持初创企业发展。加快引进数字经济领域高端人才和青年人才，加强从业人员数字技能培训，培养应用型技能人才（区自然资源和规划局、区财政局、区人才办、区人社局、区科技经信局、区教育局、区用电所按职责分工负责）。