各乡、镇人民政府，徽州经济开发区管委会，区政府各部门、各直属机构：

　　经区政府同意，现将《徽州区菊花产业高质量发展实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　黄山市徽州区人民政府办公室

　　2021年1月15日

　　徽州区菊花产业高质量发展实施方案

　　为加快推进我区菊花产业高质量发展，促进菊花产业提质增效，依据《黄山市人民政府办公室关于印发黄山市菊花产业高质量发展实施方案的通知》（黄政办秘〔2020〕69号）精神，根据本区实际制定本实施方案。

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以优化菊花资源为基础，以菊花市场需求为导向，加快菊花生产基地建设，培育壮大龙头企业，实现标准化生产，建立科学完善的质量标准体系；通过“互联网+菊花”营销手段，发展菊花+旅游、+康养、+会展等新业态，着力推动菊花产业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向全面发展，促进农民增收。

　　二、发展目标

　　到2022年底，全区菊花种植面积达到2000亩，一产总产值2000万元。建立黄山贡菊脱毒种苗扩繁基地100亩；发展菊花加工产业，培育壮大菊花龙头企业1家，发展菊花示范家庭农场2家，创建2个以上菊花绿色种植示范基地，开展菊花标准化生产；打造1个菊花休闲养生基地，1个菊花旅游观光长廊，大力推进菊文旅融合发展。

　　三、重点工作

　　（一）基地建设工程。按照“科学规划，区域布局，示范推广”的总要求，进一步优化全区菊花产业布局，到2022年底，全区90%以上的菊花生产基地实现优质化、专业化、标准化生产。一是建设菊花良种繁育基地。依托农业科研院校技术优势，利用先进的组培技术、扦插繁育技术及现代水肥一体化管理技术，建立黄山贡菊脱毒种苗扩繁基地100亩，到2022年底，力争脱毒菊花苗应用率占60%以上，逐步淘汰传统分株繁殖方式，为标准化生产基地建设提供良种苗保障。二是建设菊花种植示范基地。依托安徽花智造生态农业有限公司，以老唐模茶厂西山片为核心，建立500亩绿色标准化生产示范基地，获有机、绿色食品认证基地1个以上，辐射带动全区菊花产业发展。三是大力推广绿色生产栽培技术。加大菊花产业培训力度，重点突出土壤生态消毒、扦插育苗、有机肥替代、节水喷滴灌、绿色防控、秸秆发酵还田等技术的培训。到2022年底，实现全区菊花产业集成技术培训全覆盖，绿色标准化生产覆盖率达50%以上。（责任单位：区农业农村局、区科技经信局、区科协，各乡镇人民政府）

　　（二）品质提升工程。以“绿色、优质、安全”为原则，强化现代农业科技支撑，推进菊花产业质量提升。一是加强优良品种保护利用。重视黄山贡菊种质资源保护工作，推广地方良种“金贡菊一号”种植，适度引进国内优良品种进行试验示范，逐步扩大菊花优良品种种植面积，实现黄山菊花产业可持续发展。二是改进生产加工工艺。以申报绿色食品、有机食品认证为抓手，加快对全区菊花加工进行清洁化改造；推广使用生物质、天然气、电能等清洁化能源；支持企业改造机械加工设施和生产工艺、开发新产品、制定生产标准等，实现菊花加工产品的升级换代，提高菊花在国内外市场的竞争力。三是加强菊花品牌建设。依托安徽花智造生态农业有限公司，积极打造区域公用品牌和企业知名品牌，支持“三品一标”申请认定；组织申报 “安徽农产品优势区项目”。四是保障菊花产品质量。以代用茶、黄山贡菊等食品安全标准为依据，开展菊花产品质量安全抽检工作，为全区菊花产品的安全和品质提供保障。（责任单位：区农业农村局、区市场监管局、区科技经信局，各乡镇人民政府）

　　（三）主体培育工程。围绕“强龙头、创品牌、促升级”，推进菊花产业经营规模化发展。一是大力培育菊花经营主体。按照“大规模、高水平、多层次、强带动”的要求，培育壮大菊花龙头企业。围绕融杭接沪，面向全国招大引强，吸引知名药企落户，推进菊花精深加工建设。引导新型农业经营主体建基地、上项目、创品牌，发展菊花产业化联合体。2022年底，培育菊花农产品加工规上企业1家，发展菊花示范家庭农场2家。二是拓宽菊花销售渠道。以实施农产品出村进城工程为依托，通过阿里巴巴、拼多多和抖音等网络平台，鼓励电商主体采取“以销定产”、“个性化定制”等方式，加快发展菊花电子商务，促进菊花电商主体和网上营销额双提升。到2022年，全区菊花电商交易额达到1000万元。三是深化菊花精深加工。充分发掘菊花的药食同源价值，研究开发菊花系列天然保健功能性健康食品，支持企业结合旅游业开发菊花酒、饮料、糕点、保健复方明目茶、菊花枕头、洗浴产品、香包等保健食品和伴手礼，推进菊花秸秆综合利用。（责任单位：区农业农村局、区商务局、区科技经信局、区投资促进中心，各乡镇人民政府）

　　（四）产业融合工程。积极推进菊花产业融合发展，开展采菊、赏菊、品菊、菊展等系列活动，提升菊花产业链价值链供应链。一是发展菊花观光旅游。利用我区旅游景点，结合呈灵潜环线和翰山-虹光农业观光沿线打造，发展菊花休闲观光园、乡村民宿、精品农庄等休闲旅游产品。二是开展菊文化活动。政府搭台、企业唱戏、观众（游客）参与，结合百家摄影点、美丽乡村等项目建设，在唐模、翰山、呈坎、梅川等地打造菊花观光旅游村落，举办菊花节、摄影展、菊乡采风、品菊赏菊等系列活动，大力推进菊文化与当地文旅产业深度融合发展；加大休闲中心和农家乐等项目建设，发展菊花观光旅游，促进菊花三产融合发展，提升菊花产业附加值。（责任单位：区农业农村局、区文旅体局、区商务局，各乡镇人民政府）

　　四、保障措施

　　（一）强化统筹协调。成立黄山市徽州区菊花产业高质量发展领导小组，统筹协调全区菊花产业高质量发展工作，制定年度工作计划，压实工作责任。组建徽州区菊花（中药材）产业协会，加强行业管理，开展交流活动，组织菊花展评，发布菊花新品种和新技术。（责任单位：区农业农村局、区财政局、区市场监管局、区文旅体局、区科技经信局、区科协，各乡镇人民政府）

　　（二）强化科技支撑。加强与安徽省农业科学院、安徽农业大学、黄山学院以及国家中药材产业体系、省中药材产业体系的产学研合作，成立徽州区菊花产业专家组，开展菊花产业技术攻关，制定产业系列技术规程和地方标准。（责任单位：区农业农村局、区科技经信局、区市场监管局，各乡镇人民政府）

　　（三）强化政策扶持。统筹整合财政支农资金，加大对菊花产业高质量发展的支持，资金优先安排菊花良种繁育基地和菊花绿色标准化生产示范基地创建、资源保护、新品种培育、清洁化加工、菊花合作组织创建、品牌培育以及电商平台建设等；加强对菊花产地初加工企业、菊旅休闲产业发展建设用地的支持保障。（责任单位：区财政局、区自然资源和规划分局、区农业农村局、区文旅体局、区市场监管局、区商务局，各乡镇人民政府）

　　（四）强化绩效评价。开展菊花产业高质量发展情况调度，采取“月调度、季通报”的形式，加强工作指导和过程监督。开展绩效评价工作，将菊花产业高质量发展工作纳入乡村振兴综合考评内容，绩效评价结果作为农业产业化项目资金安排的重要依据。（责任单位：区农业农村局、区财政局、区市场监管局、区文旅局、区商务局）